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钟政办发〔2019〕13号 钟山县人民政府办公室关于印发钟山县2019年耕地地力保护补贴工作实施方案的通知

 


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本文摘要:各乡镇人民政府、县直各有关部门钟山县2019年耕地力维护补助金工作实施方案已经同意县人民政府,现在发行给你们,要求认真贯彻执行。

各乡镇人民政府、县直各有关部门钟山县2019年耕地力维护补助金工作实施方案已经同意县人民政府,现在发行给你们,要求认真贯彻执行。钟山县人民政府办公室2019年3月18日钟山县2019年耕地力维护补助金工作实施方案根据自治区农业农村厅、财政厅《关于2019年耕地力维护补助金项目实施工作的通报》(桂农厅201919号)精神,保证按计划完成2019年耕地力维护补助金工作,现融合我县实际,制定本方案。一、整体拒绝2019年,耕地力维护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金分配方法等内容和拒绝依然依据2016年自治区人民政府审议的《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》(桂财农〔2016〕94号)(以下全称改革方案)继续执行。

自治区人民政府将农业生产发展资金-耕地力维护补助金项目列入2019年乡村事务工程项目,严格按文件拒绝的组织执行,拒绝在2019年6月30日之前完成补助金的分配,保证政策的实施不会变化。二、责任划分(一)责任主体。各乡镇人民政府是该工作的责任主体,对本乡镇辖区耕地力维护补贴工作补贴面积的核实、申报和张榜审查、信息审查和加载、补贴工作培训、总结、总结请示工作、资料文件等全面负责管理,明确实施。(二)县农业农村局。

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负责管理联合农户基础数据采集、审查、总结、分析、测量补助金标准,向县财政局取得补助金面积基础数据和资金分配方案等工作的联合补助金项目实施业绩评价、访问法院、总结等工作的县财政局积极开展补助金工作培训、检查指导等。(三)县财政局。

负责管理补助金资金的分配、交换情况审查、旬报等工作的管理补助金资金监督管理,严格执行会计管理的共同积极开展补助金工作的训练、资金检查等工作的县农业农村局制定年度补助金资金分配方案报告县人民政府审查,县农业农村局积极开展补助金政策业绩审查、法院访问等工作。三、主要任务(一)补贴对象。

所有享有耕地总承包权的农民。对于已经被非农业接管、退耕还林、挖池养鱼、家畜养殖、发展林果业、绿化景观建设、粮田改为设施农业用地等变化用途的耕地,以及长期荒地、占有平衡中补充的耕地质量未能通过竣工验收证明的耕地不在补助金范围内。

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对于一年生草本的水果类作物,种植西瓜、草莓等作物不影响耕地质量的,可以不补助金。但是,多年出生或木本的果树、茶等没有补助金。(二)补助金的依据。资金补助金应与农户总承包耕地面积相结合,融合我县实际,以2018年耕地力维持补助金面积为补助金依据。

(3)补贴标准。2019年,中央命令我县耕地力维护补助金共计2462万元,各乡镇批准统计资料请求补助金面积后,县农业农村局总结和计算全县补助金标准,与县财政局领导行报县人民政府审查合格后确认补助金标准。(4)补贴资金分配管理。县农业农村局要求各乡镇正确核实农户补助金面积,总结计算补助金标准县财政局要加强补助金资金管理,尽量避免补助金资金不足、漏发、错误现象,有馀额资金转移到下一年度。

(五)发放补助金。作为耕地力维护的补助资金,实施专家管理,必须补助农家账户。(6)补贴用途。为了加强农民的农业生态资源维护,提高耕地的力量维护,各乡镇、县直相关机构以绿色生态为导向,提高农作物,提高农作物秸秆综合利用水平,补助金不应引导农民主要作为以下几个方面:一是增加农药化肥施用量,使用家畜粪便,增加农家肥料;二是有效利用农作物秸秆,用秸秆还田青贮发展食草畜牧业,禁止烧毁秸秆,控制农业面源污染;三是大力发展节水农业,推进水肥一体化等农业绿色产业发展的根本技术措施,主动保护土壤深耕地,提高土壤整体能力,保护土地,提高土壤整体能力。

四、工作步骤和时间拒绝(一)积极开展工作部署,及时积极开展政策宣传工作(2019年3月25日前)。各乡镇人民政府要重视这项工作,具体管理领导,开展工作部署,做好政策宣传和舆论领导工作,以广播电视、报纸、发行宣传手册、传单等形式做好政策宣传工作,积极与社会各方面,特别是基层干部群众交流。

对政策调整增加补助金的农民宣传说明,获得解读和反对,充分发挥补助金政策对耕地力量维护的鼓励。(二)补贴面积核实、加载(截至2019年4月30日)。各乡镇以工作组为单位统一使用××镇(乡)2019年耕地力维护补助金面积验证情况表进入村庄验证农户补助金面积(面积验证情况表格式参照附件1)。

一是签字确认,核实后的补助金面积需要农家签字确认,按票据,进入村庄确认的员工也必须签字确认,二是农户信息加载,各乡镇收集所管辖各村庄的农户信息、补助金面积(已经核实不符合补助金条件的面积),经审查加载到农民补助金信息系统。(3)补贴面积审批、汇总、请示(2019年5月10日前)。各乡镇人民政府负责管理补助金面积的审查(审查格式参照附件2),在《农民补助金网络信息系统》中对载入的农民信息进行综合审查通过后,给予补助金登记表,分解各村组的农民补助金状况审查表(包括农民姓名、补助金面积、审查面积等内容),审查解释和审查表砖墙乡镇人民政府公章后,乡镇人民政府组织者在村内审查7天。

审查期间经常发生异议的,乡镇人民政府不得立即进行新的验证和调整,及时改版农补系统数据。审批无异议后,各乡镇人民政府以月红头文件报县农业农村局、财政局(报文格式见附件3)。

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(4)补贴面积审核(2019年5月22日前)。县农业农村局与县财政局联合,邀请县自然资源局、统计局等部门审查补助金相关的数据。每个乡镇随机抽取1~2个村庄,每个村庄放置5~10个农户进行审查,发现问题时,应立即通报乡镇新的验证、审查,在系统中展开变更。(5)补助金面积和资金分配审查和国家发展改革委员会(截至2019年5月30日)。

县级审查结束后,各乡镇提出的补助金面积通过审查后,县农业农村局总结和计算全县补助金标准,制定补助金资金分配方案,与县财政局领导文报县人民政府审议。补贴资金分配方案经县人民政府审查同意后,县农业农村局、财政局将各乡镇补贴面积和补贴资金书面交给国家发展改革委员会,保证审查内容,审查国家发展改革委员会与实际发行情况完全一致。

(6)县财政局向各乡镇财政所发放补贴资金(截至2019年6月6日)。县农业农村局、财政局给予各乡镇补助金面积和补助金书面国家发展改革委员会后,县财政局将补助金资金转移到各乡镇财政所。(7)到村补贴标准和资金分配审查(截止到2019年6月10日)。

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各乡镇收到补助金面积国家发展改革委员会文件后,以乡镇人民政府的名义,对辖区所有村庄的补助金标准和资金分配审查(审查格式见附件4)。(8)及时发放补贴资金(2019年6月30日前)。

各乡镇财政局收到补助金后,委托金融机构向农户账户发放补助金,完成账户审查申请。整个分发程序要智能有序,公开发表半透明,实施专家管理。(9)完善档案管理(2019年7月20日前)。

各乡镇收集整理本辖区耕地力维护补助金项目构成的相关资料,拒绝按规范文件管理保留文件。文件资料主要包括以村为基本部门、乡镇人民政府盖章的补助金面积、补助金标准和资金分发公告等审查的纸质和照片资料村委会盖章,经营者和验证者签署的各村各户登记、审查、总结清单的面积验证表的纸质资料各乡镇要求补助金总结面积的月文件、补助金交给证明书等。

附件:1.××町(乡)2019年耕地力维护补助金面积核实状况表2.2019年耕地力维护提升面积审查3.××町(乡)人民政府关于2019年耕地力维护补助金面积的信函4.××町(乡)人民政府关于2019年耕地力维护补助金标准和补助金发放的审查补助金1××町(乡)2019年耕地力维护补助金面积审查实况表×××乡村委员(垫村委员会)自然村团队(团队)补助金面积2019年补助金面积)补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金面积补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补助金补金补金补金补金补助金补助金补助金补助金补助金补金补助金补助金补助金补助金补金补金补金补助金补助金补金补金补助金补金补金补金补金补助金补助金补助金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补助金补金补金补金补金补金补金补助金补金补金补金补金补金补金补金补助金补金补金补金补金补助金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补助金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补金补审查期间,如果对审查内容有异议,请在公示期间与镇(乡)人民政府联系,联系电话:××××××××××。×××人民政府2019年××月××日附件3××镇(乡)人民政府报告2019年耕地力维护补助金面积的信钟山县农业农村局、财政局:根据《钟山县人民政府办公室关于发行钟山县2019年耕地力维护补助金工作实施方案的通报》(钟政办公室发行〔2019〕××号)拒绝,我镇(乡)及时组织各村委和有关机构对2019年的补助金面积进行了验证、审查和信息载入,现在审查总结后的补助金面积随着通报,请求审查。附件3-1:××町(乡)2019年耕地力量维护补助金面积总结表××町(乡)人民政府2019年×月××日附件31××町(乡)2019年耕地力量维护补助金面积总结表村委员名户数(户籍)2019年补助金面积2018年补助金面积减少(核减少面积)合计非农征伐闲置地返回畜牧水产养殖场用地绿化景观和成片粮田改为设施农业用地长期放弃耕地退耕地补助金和发展林业面积调动工作面积调动工作面积调动工作面积调动工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作工作二、补助金资金从2019年××月××日到××月××日分发给各农户账户,要求农户注意检查,如有错误,要求立即到镇财政处检查。


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